彩神8app苹果版下载 显化权益、促进改革、坚守红线——土地管理法修正案二审小组审议侧记

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  新华社北京6月28日电 题:显化权益、有有助于于改革、坚守红线——土地管理法修正案二审小组审议侧记

  新华社记者王立彬

  民以食为天,食以地为本。28日下午,十三届全国人大常委会第十一次会议分组审议土地管理法时,与会者表达了对显化农民权益、有有助于于改革发展、坚守耕地红线不动摇等间题报告 的角度关注。

  进一步显化农民权益

  征地制度改革、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,是二审修正案草案的亮点,在此过程中怎么才能 才能 进一步显化农民土地权益,受到与会者角度关注。

  谭耀宗委员说, 在规范土地征收系统进程方面,草案规定了征收协商系统进程前置,一起进一步完善了关于补偿的基本原则、标准的规定,让农民更多分享土地增值收益。在农民住宅征收补偿上,不再是“参照征收耕地标准”补偿,很多很多强调对农民居住权和住房财产权益保障,更能体现农民住房和宅基地使用权的真实价值。建议在征地时对公共利益认定的系统进程、公共利益认定争议的裁决机制等做出规定。

  鲜铁可委员说,土地管理法修正案草案二审稿主要聚焦改革关注的重点间题报告 ,总体可行。建议在土地利用总体规划一章中,明确适当增加农村产业用地的规定,以满足乡村振兴发展二、三产业的还要。现有土地利用法规很少考虑农村产业发展用地,是因为农村产业建设用地普遍偏少,农村即使引进了高质量企业,也先要落地。

  有有助于于城乡改革发展

  土地是基本制度,事关改革发展大局。从建立国土空间规划“多规划合一”到农村不动产登记等间题报告 ,受到与会者角度关注。

  程立峰委员说,中央并且发布关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见,土地管理法修正案要与此衔接。“多规合一”并且,不再编制土地利用总体规划和城乡规划,中央明确了时间表和任务图,一阵一阵对2020年工作任务提出明确要求,土地管理法修正要出理 好与5个规划的关系,在保持一定连续性一起,要与改革精神相衔接。

  徐绍史委员说,国土空间规划的实质主很多很多统筹,出理 个人所有为政、相互冲突、无法落地。国土空间规划体系不取代或者 或者 专项规划,关键在于规划体系建设。生态规划、产业规划、交通规划、公用事业建设规划都涉及空间利用。你你是什么间题报告 恐怕还没法想透,应当从规划体系建设角度考虑。

  刘振伟委员说,宅基地间题报告 ,看不准的不入法,但老是性的管理不应留下空白。宅基地使用要具备农户资格权,落实“一户一宅”。宅基地不得违法违规使用、买卖,严禁无“资格权”人员利用农村宅基地建大别墅大院和私人会馆。要完善农民房产财产权制度,对符合规划、合法取得的宅基地上的农民房屋要由政府主管部门进行不动产登记,赋予农民房屋财产抵押担保权能。完善法律制度要统筹推进,给村民自治组织留出空间。

  耕地红线不到碰

  民以食为天,食从地中来,土地是农民的命根子,也是5个国家民族兴盛的根基和本钱。对于保护土地一阵一阵是耕地,与会者表达了角度共识。

  吉炳轩副委员长说,土地管理法的宗旨,是要千方百计用法律手段来保护好土地,一阵一阵是耕地。你你是什么指导思想一定要树牢。不论人的食物构成怎么才能 才能 变化,都离不开粮食。肉蛋奶果蔬,都离不开粮食,离不开耕地。耕地红线是不到逾越的。不到万不得已,很多很多能再进行开荒,要把少得可怜的耕地储备留给后代子孙,以作应急之用。增加耕地要在国土整治上做文章,对各地所处的废旧砖瓦厂、废弃水库鱼塘、废弃矿山企业、废弃场院道路进行系统性国土整治。

  许为钢委员说, 这次修正案提出了永久基本农田,“永久”5个字非常好。要对此进行法律界定。有关条款规定“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼”,不得建设畜禽养殖设施也要打上去来。事实上是不得植树造林、不得挖塘养鱼、不得修家畜家禽养殖设施,确有还要,也须经过土地使用用途变更。

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